增投入，強(qiáng)監(jiān)管，啃下脫貧“硬骨頭”

教育扶貧應(yīng)和產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等相互結(jié)合，特別是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開設(shè)針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用的培訓(xùn)項(xiàng)目

社會(huì)公益組織用好“第三方”身份，參與對(duì)扶貧政策項(xiàng)目的實(shí)施效果評(píng)估、財(cái)政資金使用監(jiān)督等

記者：脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段，教育扶貧這場硬仗怎么打？

李興洲：教育扶貧效果顯著，但也應(yīng)看到，城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡的問題還比較嚴(yán)重，深度貧困地區(qū)不少學(xué)生還無法享受到高質(zhì)量的教育。下一步，教育扶貧應(yīng)該在優(yōu)質(zhì)和精準(zhǔn)上下更大力氣。

首先，應(yīng)繼續(xù)提升貧困地區(qū)的教育質(zhì)量。針對(duì)學(xué)校“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”、村小和教學(xué)點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難等問題，統(tǒng)籌學(xué)校布局、統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)投入使用、不斷縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距，全面提高教育質(zhì)量。針對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體質(zhì)量不高的問題，應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)村教師特崗計(jì)劃規(guī)模，通過定向培養(yǎng)，為農(nóng)村學(xué)校提供“一專多能”的老師，鼓勵(lì)優(yōu)秀退休教師支教講學(xué)。

其次，從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，在“幫扶誰”和“怎么幫”上，提高教育扶貧工作的靶向性。在扶貧對(duì)象上，要以國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)的貧困人口為重點(diǎn)，精確瞄準(zhǔn)最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體；在扶貧舉措方面，對(duì)不同教育階段和教育類型的貧困人口，提出有針對(duì)性的教育扶貧措施。

盧邁：貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育存在明顯短板。集中連片特困地區(qū)學(xué)前三年毛入園率普遍在50%以下。未來，應(yīng)當(dāng)朝著 “一村一幼”不斷努力。

就貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃而言，我們發(fā)現(xiàn)有的地方因認(rèn)識(shí)不到位、財(cái)力受限等，對(duì)國家資金使用效率不高。有的沒有配備食堂工勤人員，有的不愿承擔(dān)食堂水電煤氣等費(fèi)用，無法為學(xué)生提供正餐，只能提供面包、牛奶、火腿腸等加餐。這樣的加餐方式難以保證學(xué)生的營養(yǎng)攝入，財(cái)政資金沒有花對(duì)地方、花出效果。建議各地政府完善相關(guān)保障制度，分擔(dān)食堂運(yùn)行費(fèi)用，把這件利國利民的好事辦好。

宋志平：扶貧是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)性工程，教育扶貧應(yīng)和產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等相互結(jié)合。各地應(yīng)與地方脫貧規(guī)劃對(duì)表，特別是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開設(shè)針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用的培訓(xùn)項(xiàng)目，為貧困戶送技術(shù)和知識(shí)，幫助他們更好地參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。組織貧困戶到發(fā)達(dá)地區(qū)“取真經(jīng)”，開眼界、長志氣，增強(qiáng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。我們集團(tuán)組織定點(diǎn)扶貧地云南省綏江縣基層干部和農(nóng)村能人到北京、河北等地參觀學(xué)習(xí)，堅(jiān)定他們的脫貧致富的信心。

記者：如何發(fā)揮包括企業(yè)、社會(huì)組織等在內(nèi)的全社會(huì)力量，形成教育扶貧的合力？

李興洲：要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，形成大扶貧格局。

例如，在山東省滕州市，當(dāng)?shù)亓羰嘏瘮?shù)量多，存在學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、家庭教育缺失、人生目標(biāo)模糊等問題。為了幫助她們更好地成長，當(dāng)?shù)爻闪⒘艘恢в蓪W(xué)校老師、禮儀老師、心理專業(yè)人士、社會(huì)義工等組成的志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，發(fā)起“美麗女孩行動(dòng)”，對(duì)她們定期開展指導(dǎo)。來自滕州鮑溝中學(xué)的小楠是這項(xiàng)活動(dòng)的受益者。之前因?yàn)槿狈Ω改傅慕逃完P(guān)愛，她學(xué)習(xí)成績下滑，對(duì)未來感到迷茫。在志愿團(tuán)隊(duì)的幫助下，小楠慢慢找回自信，考上了某職業(yè)學(xué)院的護(hù)理專業(yè)，人生走上了正軌。

“美麗女孩行動(dòng)”積極構(gòu)建學(xué)校主導(dǎo)、家庭配合、政府支持和社會(huì)參與的全方位關(guān)愛體系，效果不錯(cuò)。我們嘗試將這一模式運(yùn)用到需要幫扶的群體中。

盧邁：應(yīng)該鼓勵(lì)家庭、社會(huì)組織等民間力量，形成對(duì)教育扶貧的有益補(bǔ)充。特別是用好社會(huì)公益組織的“第三方”身份，參與對(duì)扶貧政策項(xiàng)目的實(shí)施效果評(píng)估、財(cái)政資金使用監(jiān)督等。

比如，中國發(fā)展研究基金會(huì)承擔(dān)了對(duì)“貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”的第三方評(píng)估工作，基金會(huì)建設(shè)陽光校餐數(shù)據(jù)平臺(tái)，覆蓋全國13個(gè)省的9200多所學(xué)校，共收集分析1000多萬條學(xué)生營養(yǎng)數(shù)據(jù)。以此為基礎(chǔ)的政策建議報(bào)告，受到相關(guān)部門高度重視。