關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)中，對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工工傷維權(quán)過(guò)程中最突出、最強(qiáng)烈、最難破解的問(wèn)題都有針對(duì)性舉措，下一步如何將這些意見(jiàn)落到實(shí)處是關(guān)鍵。為此，建議：

　　一、 法律要系統(tǒng)完備，從源頭上保障職工工傷權(quán)益。從法律源頭和制度層面下功夫，法治思維和法治方式應(yīng)體現(xiàn)在維護(hù)建筑工人工傷權(quán)益的各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法、司法為民，全民守法。

　　二、 制度要落地生根，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)形成執(zhí)行合力。人社、住建、安監(jiān)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合和信息共享，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。相關(guān)部門(mén)還應(yīng)與法院等司法部門(mén)加強(qiáng)溝通，建立工傷案件快速調(diào)處審理機(jī)制，解決職工工傷維權(quán)“耗不起”的問(wèn)題。

　　三、 主體責(zé)任要明確，督促建筑企業(yè)和用人單位落實(shí)好職工工傷權(quán)益。督促企業(yè)及時(shí)與包括農(nóng)民工在內(nèi)的全體職工簽訂勞動(dòng)合同，足額繳納工傷保險(xiǎn)。建筑企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)管理隊(duì)伍，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全規(guī)程，將工傷問(wèn)題納入風(fēng)險(xiǎn)管理，做好事故防范和工傷預(yù)防。對(duì)企業(yè)制約和貫徹法律規(guī)定要體現(xiàn)剛性原則，確保規(guī)定依法實(shí)施。

　　四、 建好“職工之家”，使工會(huì)成為建筑工人依法維權(quán)的重要依靠。要依托用工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目打造強(qiáng)有力的基層工會(huì)組織，住建、安監(jiān)等部門(mén)可以把是否成立工會(huì)作為審核評(píng)比的重要參照事項(xiàng)，及時(shí)回應(yīng)工會(huì)代表職工反映的愿望呼聲。

　　五、 職工要提升素質(zhì)，充分發(fā)揮建筑工人工傷維權(quán)主體作用。加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)宣傳普及和崗前培訓(xùn)。推動(dòng)建筑行業(yè)依托企業(yè)和項(xiàng)目普遍建立職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員隊(duì)伍。此外，要通過(guò)宣傳、培訓(xùn)和引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)建筑工人的依法維權(quán)意識(shí)，使他們掌握路徑和方法，敢于維權(quán)、善于維權(quán)、有效維權(quán)。

　　（作者系全國(guó)政協(xié)委員、社會(huì)和法制委員會(huì)副主任  張世平）