十一屆全國政協(xié)委員、環(huán)保部原副部長王玉慶：

    　時間有限，我想就這么幾句話：

　　一個是要直面問題，長期作戰(zhàn)，樹立信心，狠抓落實。關(guān)鍵是要有信心，關(guān)鍵是要抓好落實。咱們國家在環(huán)保方面提出的口號，制定的法律，頒布的一些政策制度相當(dāng)多，但就是因為沒有得到很好的落實和執(zhí)行，有的甚至形同虛設(shè)，有的是大打折扣。如果再不落實再不執(zhí)行，就體現(xiàn)了我們的執(zhí)政能力有問題。

　　第二要加強環(huán)境科研的基礎(chǔ)化。我們現(xiàn)在各方面專家提的建議措施，只要跟大氣相關(guān)的，幾乎都有。但是有些問題都說不太清楚。比如說與氣象條件的關(guān)系，涉及到預(yù)警。我們預(yù)警都是往后靠的。實際上前一段已經(jīng)在積累，不把它控制住，等它爆發(fā)了，氣象條件有了再去控制就晚了。老話說，羅馬不是一天建成的。

　　第三是大氣十條的貫徹落實，要盡快制定考核辦法和評估制度。結(jié)果公開，獎懲到位。h省大量的項目是沒有經(jīng)過考核的，但是照樣建起來了，領(lǐng)導(dǎo)照樣升官。

　　第四個要加強部門之間的協(xié)調(diào)和溝通。這件事絕對不只是環(huán)保部門的事，黨委政府全社會企業(yè)都有責(zé)任。有些部門堅持為有困難的企業(yè)說話，從他的位置來講沒錯，但是沒有考慮到國家的大局。環(huán)保法規(guī)定環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督管理，你不行我就罰你。像環(huán)境稅的問題，煤炭的合理化配置等等，這些都需要各個部門的協(xié)調(diào)。

　　第五是法律的修改制定盡快跟上。我很贊成環(huán)保法大氣污染法應(yīng)該盡快修訂，但是也不能說法規(guī)修改跟不上我們就能違法操作。

　　第六是環(huán)保能力的建設(shè)。美國政府和州里專門有三千多人管大氣，咱們部里管大氣的一個處就幾個人。加強監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，可能是國家投入最少，效果最好的辦法。按投入產(chǎn)出來講，與其花很多錢治理，還不如把這個機(jī)構(gòu)辦好了，好好的管起來，可能更劃算。

　　再有，國家必須建立自己的國家的監(jiān)測。現(xiàn)在我們產(chǎn)品監(jiān)測是一級一級的，日常維護(hù)到位沒有到位？我們的耳目不能長在別人身上。不然就很難保證說清楚。

　　最后一點要解決大城市病。解決中國的環(huán)境問題，體制機(jī)制都不是問題。只要重視，慢慢通過改革，有一定時間都可以解決。有兩點是非常困難的，一個是居民的消費模式和生活觀念。這個不是說總書記、總理說句話，拿些錢就能解決的。人家都要追求高質(zhì)量的生活水平，他要有車，你有什么理由不讓他有車？再有就是城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化的快速擴(kuò)張，帶來的一系列問題都要后面想法調(diào)整。很多都是悖論。北京要嚴(yán)格控制人口，但這么控制肯定控制不住。北京有這么多的教育條件，有這么好的文化娛樂，高層次人員當(dāng)然想來。如果再變成藍(lán)天白云，再交通不擁堵，人口就更控制不住了。北京需要改的首先是功能，不能是這個中心，那個中心，什么中心北京不占？功能這么齊全，人口難以疏散。

　　李春元：我再補充一點。國家的治理資金出自多個部門，跟灑胡椒面一樣，應(yīng)該上下配套。